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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
 会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 采
取 公建民营、  运营补 贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。